上海市国资委坚持“更加突出功能使命引领分类，更加突出激发企业科技创新动力，更加突出市场化的改革导向，更加突出分类引导分类施策”的原则，研究出台《关于优化市国资委监管企业分类监管的意见》（以下简称《意见》），形成“四类一层”的分类监管模式，进一步明晰不同类型监管企业功能定位，优化分类监管政策，为深化国资国企分类监管提供了先行探索。

凸显核心功能，构建清晰鲜明的功能使命“列阵图”

基于国资国企改革发展目标和企业主责主业，以企业所在的核心功能领域标准对企业进行划分，构建功能更鲜明、定位更清晰、主业更聚焦的企业分类监管体系。一是设立“资本运营类”，推动国资布局优化。推动相关企业强化平台公司定位，优化要素资源配置，更好发挥“管资本”作用，提升国资运营效率，打造成为国有资本投资布局、整合运作和进退流 …… 🔒