合规成中国企业“走出去”必经门槛 调查显示企业具备第三方合规管理的不足两成 □本报记者辛红 近年来，合规已经成了企业关注的焦点。最新发布的《2017—2018中国合规蓝皮书》显示，尽管54%的国企和35%的民企已具备合规总政策，但具备专门的第三方合规管理政策以及合规尽职调查政策的皆不足20%。 那么，企业该如何进行合规体系搭建？合规的内涵、外延如何确定 ……

2018-09-30

中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发《加快推进全省国资国企改革专项工作方案》的通知 各市委、市人民政府，省委各部委，省（中）直各单位，各人民团体: 《加快推进全省国资国企改革专项工作方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅 加快推进全省国资国企改革专项工作方案 ……

2018-09-25

近年来，中国企业“走出去”步伐加快。面对境外复杂的投资环境，一旦投资失误损失巨大。 在国资委最新出台的《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（以下简称《办法》）中，境外经营投资的内容也首次被列入其中。 对比2016年出台的《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，新出台《办法》追责范围出现变化，重要一点是将央企经营管理人员的终身追责落到了执 ……

2018-09-04

8月30日起，国资委印发的《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（以下简称《办法》）施行。《办法》进一步明确了央企违规经营投资责任追究的范围、标准、责任认定、追究处理、职责和工作程序等，将央企经营管理人员的终身追责落到了执行层面。 “更加系统和明确的划分标准和处罚方式让新《办法》更具操作性，意味着央企负责人的重大决策将被终身责任追究。”普华永道中国风险控制合伙人邢奕表示。 ……

2018-08-31

今年10月我国国有资产“家底”有望首次亮相。近日，记者从多方获悉，目前国有资产调查摸底正在加快进行，国有资产情况报告制度相关准备工作紧锣密鼓地推进。一个月内，已经有近10个省份进行了相关政策部署，推进国有资产报告制度落地。与此同时，有关部委的“监管网”逐步实现全覆盖，尤其是国企领域的资产监管制度体系正在加紧完善。专家表示，超84万亿元国有资产将进入全面监管与透明化运行。 密集调研抓 ……

2018-08-30

国资委日前印发有关央企违规经营责任追究的新文件，并将于8月30日起实施。 普华永道中国内地与香港控制鉴证主管合伙人李兴彬29日对此表示，相较以往的规定，新文件追责范围当中风险管理部分排位大幅提升，同时单列境外经营投资一项，充分说明国资委对于央企这两方面工作的重视程度。 新文件明确，中央企业经营管理有关人员违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等，未履行或 ……

2018-08-30

日前，《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（以下简称《办法》）已经由国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过，予以公布，据悉其自2018年8月30日起施行。 对此，国务院国资委有关负责人就此答记者问时表示，《办法》是加强和改进国有资产监督工作、有效防止国有资产流失的重要举措，对于加强和规范中央企业责任追究工作、落实国有资产保值增值责任、进一步完善国有资产监督管理 ……

2018-08-24

作为追责央企违规投资经营行为的顶层设计，《实施办法》在制度与操作层面与国家监察机关或司法机关的纪律与法律规定无缝对接，形成了全程覆盖与全面覆盖的追责体系。一张广袤而密集的追责网络正在快速覆盖到国有企业身上。 拨正央企投资经营轨道 继《中央企业境外投资监督管理暂行办法》、《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》以及《中央企业境外国有产权管理暂行办法》落地生威之后，《中央企业 ……

2018-08-10

《办法》明确，中央企业经营管理有关人员违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等，未履行或未正确履行职责，造成国有资产损失或其他严重不良后果的，应当纳入违规经营投资责任追究的范围，追究相应责任。用问责利器对央企经营和投资过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为予以严肃追责，可谓拧紧了国有资产保值增值的“责任发条”。《办法》在强调严肃追究违规经营投资责任的同时，又注重保护中央企 ……

2018-08-07

国务院国资委7月30日发布《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，明确风险管理等11条72项中央企业经营管理有关人员责任追究的情形。中央企业经营管理有关人员过度负债导致债务危机，危及企业持续经营、恶意逃废金融债务以及低价转让企业产权、上市公司股权和资产；在发展混合所有制经济、实施员工持股计划、破产重整或清算等改组改制过程中违反规定，导致发生变相套取、私分国有资产等情形，造成国有资产 ……

2018-08-02

今年8月30日起，中央企业相关负责人如果造成集团资产损失5000万元以上，恶意逃废金融债务，设立“小金库”，超发、滥发职工薪酬福利，不顾成本恶性竞争等，将被追究责任。 国资委日前发布《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（以下简称《办法》），自2018年8月30日起施行。《中央企业资产损失责任追究暂行办法》同时废止。 《办法》提出，中央企业经营管理有关人员违反规 ……

2018-08-02

新华社北京7月30日电题：国务院国资委有关负责人就《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》答记者问 新华社记者 国务院国资委7月30日发布了《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》出台后，国务院国资委有关负责人接受了记者采访。 问：请介绍下《办法》的起草背景。 答：国务院国资委成立以来，按照履行出资人职责要 ……

2018-07-31

国务院国资委网站30日发布《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（下简称《办法》），《办法》指出，针对违规经营投资问题集中的领域和环节，明确了集团管控、风险管理、资金管理等11个方面72种责任追究情形，并对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的有关人员，实行重大决策终身问责。 《办法》介绍，在《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究 ……

2018-07-31

作者：张运洲（国网能源研究院有限公司董事长、党委书记）；张勇（国网能源研究院有限公司管理咨询研究所所长） 国企改革一直是我国经济体制改革的核心内容。历经40年的不断实践和持续探索，国有企业成绩斐然，全面完成了公司制改制，现代企业制度更加完善，法人治理结构更加健全，管理机制更加合理；历史遗留问题也逐步得到解决，国有企业成为自主经营、自负盈亏的市场主体，成功实现了从计划经济体制下的传统 ……

2018-07-25

17日，国务院国资委召开中央企业、地方国资委负责人视频会议，会议称，下半年央企降杠杆、防风险成发力重点，并称将建立金融业务投资企业负面清单。此外，随着改革试点的扩围，下半年混改、重组、管资本、市值管理等多项改革措施有望多点突围。 会议要求，下半年，要进一步强化重点领域防控，切实筑牢不发生重大风险的底线。国资委研究中心企业改革研究处副研究员周丽莎接受新华网采访时表示，中央企业积极承担 ……

2018-07-20

17日，国务院国资委召开中央企业、地方国资委负责人视频会议，会议总结了2018年上半年工作，并对下半年重点工作作出部署。 中证报报道，记者梳理下半年国企改革路线图发现，央企降杠杆防风险已成为下半年发力的重点，同时，随着改革试点的扩围，下半年混改、重组、管资本、市值管理等多项改革措施有望多点突围。 亮点一：严控五大风险 一、要严控债务风险，进一步降低资产负债率。继 ……

2018-07-19

拥有逾18万亿元资产，约占全国地方国资委监管企业总量的1/4，上海是不折不扣的地方国资重镇。党的十八届三中全会后，上海在地方国资系统中打响改革“第一枪”。2016年以来，上海又相继出台《本市国有企业混合所有制改制操作指引（试行）》、《本市地方国有控股混合所有制企业员工持股首批试点工作实施方案》等配套文件，进一步将国资国企改革引向深入。 在接受记者采访时，上海市政府副秘书长、上海市国 ……

2018-06-12

《山东省人民政府办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》（下称《意见》）5月11日正式印发。根据《意见》要求，以国有资产保值增值、防止流失为目标，山东将加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系，促进全省国有企业持续健康发展。 山东省国资委相关负责人透露，目前，山东国企国资改革正向纵深推进，一批重大改革举措已走在全国前列，但与此同时，在 ……

2018-05-21

为守好国有资产保值增值不流失的防线，河南省国资委、河南省纪委驻国资委检查组今年以来加大对省属企业领导干部投资收购决策中的违规行为查处力度，其中驻委纪检组已实施6起纪律审查和监察调查。 典型案件包括：河南省国有资产经营集团有限公司原董事长李桔因违规决定直接投资购买基金产品3.33亿元、私设小金库等违规行为被依法开除公职；豫龙同力水泥（14.050，0.17，1.22%）有限公司原总经 ……

2018-05-11

由国务院国资委新闻中心、国务院国资委研究中心、经济参考报社共同主办的第二届中国企业改革发展论坛于2018年4月21日在北京举办。湖南省委常委、省国资委党委书记张剑飞出席并演讲。 以下为演讲实录： 尊敬的亚庆主任、正荣社长，非常容幸有机会参加这么重要的论坛，衷心感谢国务院国资委多年来对湖南国资工作的关心指导和帮助。湖南省拥有省属国有企业38户，总资产7000亿元；2017年 ……

2018-04-24