不久前召开的中央经济工作会议明确提出，要推动国有资本做强做优做大，以管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。经济日报推出专栏《专家洞见之李锦谈国企改革》，特邀中国企业改革与发展研究会副会长、中国企业研究院首席研究员李锦就如何改革国有资本授权经营体制、推动国有资本做强做优做大等话题进行评析，欢迎关注并参与讨论。

建立授权经营体制是重点授权经营国有资产制度，是国家将国有资本的出资人权利给予国有资本运营公司，并由企业自主经营，从而形成权利和义务的法律规范，推动经营体制改革和完善。

当前，经营性国有资产主要采取的是两级制授权经营方式。国资委等履行出资人职责的机构，按照一定方式直接管理国有企业，二者间没有中间层。两级制下，出资人代表按一定方式直接管理国有企业，没有中间层， ……