一是优化国有资本布局。有序推动国有资本向重要基础设施建设、公共服务以及战略性新兴产业等领域集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。强化国有资本基础管理，特别是国有产权流转环节监管，守住防止国有资产流失的底线。

二是完善国有资本授权经营体制。建立以管资本为主的国有资产监管体系，改革国有资本授权经营体制，开展国有资本投资、运营公司建设并扩大授权的试点。激励国有资本投资、运营公司通过开展投资融资、产业培育、资本整合等，优化国有资本布局结构，按照责权对应原则承担国有资产保值增值责任。

三是建立健全国有资本形态转换机制。建立健全优胜劣汰市场化退出机制，加快处置低效无效资产。支持国有企业上市，鼓励国有控股或参股上市公司依法合规通过资本市场开展并购重组，以市场公允价格处置国有资产，实现国有资本形态转换。 ……