陈伟“要使国有企业平均资产负债率到2020年末比2017年末降低2个百分点。”国办近日发布的《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》（以下简称《意见》）做上述表述。

根据中投咨询统计，如果静态来看（资产总额维持在2017年末水平），降低2个百分点意味着需削减2万亿～3万亿元负债。但从2016年开始到2018年7月，国企负债规模并未减少。

中国投资咨询有限责任公司战略与管理事业部咨询总监刘霄露认为，由此可见，若想在剩下的2年3个月时间里通过削减负债规模来降低负债率的难度很大。

“所幸，《意见》对国企负债率并没有采取‘一刀切’的态度，而是对不同行业、不同类型国有企业实行分类管理并动态调整，这在一定程度上会鼓励国企加快产业结构升级优化节奏来降低负债率。”刘霄露说。

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