党中央、国务院作出推进中央党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革部署后，在财政部的直接指导下，江苏财政按照省委、省政府的部署安排，落实政企分开、政资分开以及国有资本所有权与企业经营权分离的改革要求，着力推进体制机制创新，通过组建省级财政部门作为出资人的国有资本运营公司，将省级党政机关和事业单位经营性国有资产纳入集中统一监管，以管资本的方式，盘活挖潜存量资产，促进资产优化布局、高效配置。

一、制度先行，搭建改革四梁八柱

省财政厅坚持以全局观念和系统思维谋划改革工作，多方开展调研论证，广泛征求意见建议，研究形成了“2+4+2”的制度体系，做到夯基筑台、立梁架柱，为改革奠定制度基础。在顶层设计上，提请省委办公厅、省政府办公厅印发《江苏省省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管 ……