近期，“穿透式监管”成为国资国企改革的一个热词。2024年11月12日，在地方国企改革和监管工作视频会议上，张国清提出要坚持问题导向，强化覆盖全级次子企业的穿透式监管。此后，“健全全级次穿透式监管体系”成为各级国资委2025年重点工作之一。据了解，穿透式监管已经在实践中被大力推行。

于是，有人说，官方已经放弃了前些年倡导的“管资本”模式，取而代之的是“穿透式监管”。毋庸讳言，“穿透式监管”给人的直接印象就是“一杆子插到底”，出资人容易管得过多、过细，管得企业不满意。这不禁令人担忧，我们的国资监管模式是不是要重回“管人、管事、管资产”的老路？

在这个问题上，笔者认为，有必要澄清几点认识：

第一，“管资本”是趋势，没有过时也不会过时。

当前，“管资本”已经成为业界的共识， ……