近日，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”（2026—2030年）规划编制的谋划之年。按照习近平总书记重要指示精神做好“十五五”规划编制工作，发挥国家发展规划的战略导向作用，对于推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴具有重要的意义。

科学制定和接续实施五年规划的理论逻辑

国家发展规划不仅是经济社会发展的行动指南，也是党领导经济工作、政府履行自身职责的重要依据。无论是指令性的计划，还是指导性的规划，本质上都是一种资源配置方式。这种方式不同于西方完全自由放任的市场经济条件下的资源自发配置机制，而是要求发挥党和政府的引导、管理、约束 ……